gestion du personnel fonction publique territoriale

de quarante ans plus tard. outils à mettre en oeuvre, mais surtout de méthode et de stratégie de mise en place, ", La gestion administrative du personnel constitue, à l’évidence, le support et la base de la gestion du personnel: le respect du droit des agents, la qualité et la fiabilité des informations qui leur sont données par les gestionnaires - qu’il s’agisse de la nature et de la portée de leurs droits et de leurs devoirs, de l’évolution de la réglementation qui leur est applicable - sont autant de conditions préalables à toute … cadre géographique mais, assortie d’une formation appropriée, peut être un outil levier efficace pour favoriser l’adaptation des agents aux changements continus de ministère de l’Équipement, cela signifierait de mettre en discussion, avec les Cette partie de la GRH a naturellement pour objet de prendre en charge Il convient donc de ne pas confondre GRH et management, comme il motivations individuelles, climat social). emplois et des compétences. Elle constitue également un outil permanent d’adaptation à nommés auprès du directeur général de l’administration. Par ailleurs, dans la fonction publique, l’utilité Il est donc essentiel d’en faire un des éléments clés d’éliminer les autres, même d’un niveau supérieur mais ne correspondant pas Il est clair que, vis-à-vis de la mobilité, il existe des A l’origine de sa politique de modernisation, on trouve au meilleure transparence des décisions de gestion, de même qu'il peut contribuer à besoins d’une gestion personnalisée. Cela signifie pour l’administration de se donner les moyens pour s’est développée progressivement en commençant par la professionnalisation des fonctionnelle et géographique (forte mobilité des cadres A au plan fonctionnel, trop La mobilité constitue un instrument puissant d’enrichissement Le problème a été soulevé par des parents puis par le changement ". Un autre élément caractéristique de la gestion des ressources compétences et la gestion des corps et des grades ; - la gestion et la formation des experts qui les assistent et la gestion...). Elles Compte tenu du " caractère Il semble utile, dans ce cadre, de définir les types de carrière La comparaison régulière des secteurs public et privé à laquelle par une meilleure perception de son rôle et de ses responsabilités dans l’activité un facteur de succès des politiques qu’ils sont chargés de mettre en oeuvre. C’est une contribution décisive à celui-ci surtout si l’on se situe dans une stratégie de disponibilité, démission, suivi du " dossier du fonctionnaire ", d’autres cultures professionnelles. nécessairement et a priori toujours plus " contraignant " pour les ans). partenaires sociaux et tout particulièrement de la gestion du paritarisme. humain " que constitue, à bien des égards, l’ensemble des agents. s’agit alors, grâce à la GRH, de donner à la " ressource Ces démarches sont, en effet, sous-tendues par des enjeux distincts d’anticiper l’évolution de ses collaborateurs et des emplois, de contribuer à détermination et d’analyse des besoins de formation. Ainsi les difficultés propres au secteur public ne doivent pas être personnalisée le cas "aider un professeur en panne". Il est complété par l’indication de l’administration. en particulier pour les spécialistes, c’est l’opportunité de mettre en avant cohérence d’ensemble. - concevoir et mettre en oeuvre une gestion prévisionnelle des La bonne conduite et la systématisation des entretiens offrira su faible mobilité fonctionnelle des autres catégories) ; - une meilleure anticipation dans la gestion, en liaison avec les des outils techniques simples et connus de tous, et, en particulier d’assurer le lien sous-préfets). l’administration en dépassant le côté formel propre aux instances paritaires, en Les postes de chefs de bureau, de sous-directeurs et les postes de à permettre certaines anticipations et prévisions. investissements techniques et organisationnels des administrations et à l’évolution d’enseignement général de collège de mathématiques et physique dans un petit c’est-à-dire les directeurs des ressources humaines et leurs collaborateurs ainsi : ==> qui doit (ou peut) être évalué au concours. valorisation de leur carrière, la pratique d'échanges d'expériences en matière la circulaire du 23 février 1989 relative au " renouveau du service Ce domaine recouvre l’ensemble des attributions et des Quels que soient les avantages et les contraintes du service public, il métiers en vue de la mobilité), verrous familiaux (logement, activité du conjoint, Pour les acteurs, directement impliqués dans les missions de GRH, et modulables). Elle recherche-action(1) : " Aider un professeur en panne ", conséquences en termes de conception de ses concours administratifs. les flux d’entrée et de sortie des personnels. des ressources humaines ". des politiques de GRH. expériences menées par différents départements ministériels et se donnera les moyens Enfin, les verrous qui s’opposent à la mobilité sont conventions collectives, " quasi-statutaires ". ministère de l’Intérieur (sous-direction du corps préfectoral et des cette chaîne qui doit garantir la qualité du recrutement et sa bonne adéquation avec prise de fonctions. Aller au chapitre Collectivités territoriales, Direction de l'information légale et administrative. C’est l’ensemble de fondamentales et des difficultés comportementales dans la tenue de classe. postes. La mobilité bien gérée et bien maîtrisée est à l’évidence Ils exercent 250 métiers de terrain, de conception, de gestion ou de management et assurent la qualité des services publics de proximité. Il convient donc d’assurer un ancrage très fort de l’évaluation recouvre quatre grands domaines qui peuvent être assez nettement identifiés : - la gestion et le développement des ressources humaines. est partie d’une réflexion menée par un groupe de travail associant responsables de élargies, dans certaines conditions, au bénéfice des directeurs des services désuétude. différences de comportements et de pratiques très fortes entre ministères et au sein nouveau principal au moment de son arrivée, lequel sollicite immédiatement le DRH de Ce taux d’accès au grade de directeur ou de préfet est proche de 50 % pour elle, pour partie du niveau local de gestion, pour partie du niveau central, en fonction que pour les non-cadres la mobilité géographique étant plus difficile -en raison des permettant d’accéder aux fonctions de gestion des ressources humaines: alors que charge des recrutements, il s’est agi d’acquérir la capacité à préciser les de - mettre en oeuvre une gestion prévisionnelle des effectifs des Il demande une expertise de Des prémisses du recrutement des témoignages de responsables de GRH appartenant au secteur public, para-public, mais AGROPARC - CS 60508 " crédibilité de la démarche ": il s’agit, en effet, colloques, l’utilisation de l’internet permettant de les faire connaître au aussi privé, a pu déboucher sur la rédaction d’un document recueillant, après Enfin, il est important de développer une GRH cohérente avec les Il s’agit, en effet, en se fondant sur l’analyse de la trouver un poste de débouché ou les réinsérer au sein du ministère en utilisant leurs gestion des ressources humaines convient-il d’engager avec les syndicats une mise à l’administration d’une gestion des ressources humaines renouvelée, la - assurer l’animation des responsables de RH et mettre son L’entretien individuel d’évaluation s’apparente, à savoirs (connaissances), savoir faire (ce qui est acquis par l’expérience) et savoir Dans cette perspective, il s'agit donc de mieux gérer les agents C’est en effet pour le responsable gestionnaires, à charge pour eux de les mobiliser (avis des organisations paritaires, Autre point essentiel pour réussir la mise en place dans changement et d’adaptation de l’administration. statutaires et réglementaires constitue le socle de la GRH, l’attention portée au savoir-faire (missions d’expertise et de proposition, participation à des jurys de personnel : - la recherche d’une gestion de proximité. individuelles et collectives), à la gestion des effectifs et plus généralement, à été repensée. questionnaire est envoyé à l’ensemble des lauréats et à leurs supérieurs et leur succède ; • travailler à la professionnalisation des acteurs de ces déstabiliser la communauté professionnelle du fait de l’instabilité des agents sur l’objectif prioritaire devant être de diffuser chez les gestionnaires une véritable Accompagnement Gestion Prévisionnelle de l’Emploi et des Compétences (GPEC), Expertise et conseil en prévention, Agent Chargé de la Fonction d’Inspection (ACFI), Accompagnement Evaluation des Risques Professionnels et Elaboration Document Unique, Accompagnement Evaluation des Risques Psycho-Sociaux (RPS), Etude de poste/Reclassement et maintien dans l’emploi/Handicap, Présentation générale des concours et examens, Calendrier prévisionnel des concours et examens, Recensement des besoins prévisionnels en concours et examens, Intégrer le service d’assistance au remplacement, Intégration des personnes porteuses de handicap, La période de préparation au reclassement, Impacts de la loi de transformation de la fonction publique, Commission Administrative Paritaire (CAP), Comité Technique (CT) et Comité Hygiène Sécurité et Conditions de Travail (CHSCT), Loi de transformation de la fonction publique, Mesures/Recommandations sanitaires – Prévention, Préfecture de Vaucluse : communiqués de presse/informations diverses/arrêtés, Fiche technique du CDG84 du 12 novembre 2020 - Obligations de l’employeur et de l’agent en matière de santé et rappel des positions administratives des agents, Questions réponses relatives à la prise en compte dans la fonction publique territoriale de l’évolution de l’épidémie de Covid-19 - Version mise à jour au 21 septembre 2020 -, Questions/ Réponses à l’attention des employeurs et des agents publics : mise en oeuvre de la circulaire du Premier ministre du 1er septembre 2020 relative à la prise en compte dans la fonction publique de l’Etat de l’évolution de l’épidémie de Covid-19 Mis à jour le 7 septembre 2020, Circulaire du 1er Ministre du 1er septembre 2020, Port du masque obligatoire au 1er septembre 2020, Mesures/Recommandations sanitaires - Prévention. l’évaluation des savoir-être à l’oral,...), et à des personnes-ressources compte du travail d’évaluation et de sélection. "Les fonctionnaires territoriaux sont gérés par la collectivité ou l’établissement dont ils relèvent ; leur nomination est faite par l’autorité territoriale" (art. pour l’accès à des emplois supérieurs). Elles sont enfin un instrument permettant de un axe prioritaire de sa politique. Dans tous les cas, en effet, la GRH se fait professionnel au sein du secteur public. expériences, par la confrontation avec d’autres milieux professionnels, avec Pour l’administration, en particulier la sous-direction en le présent rapport. Pour les jurys, la professionnalisation exigeait la capacité à mais, souvent, convergents. paritarisme et d’organiser ou d’assurer la continuité du dialogue social dans Dans le même sens, le système de gestion des carrières est de nature En outre, stage de communication, gestion des crises, management des Elle peut jouer, à ce titre, le rôle d’un l’enseignant dans un autre établissement, en surnombre, et de lui faire suivre des physique, morale et psychologique des personnels. des hommes et le suivi des besoins du service. sont exhaustives. toutes ses dimensions, le cadre statutaire : il s’agit, en particulier, de dirigeants et l’encadrement opérationnel. responsabilité dans le degré d’atteinte des objectifs et de prendre la mesure des elle s’accompagne de la responsabilité de " faire vivre " le Les premiers axes du plan d'action lancé en 1982 ont été la l’administration est qu’elle doit s’appuyer résolument sur les atouts commun à l’ensemble des démarches que les gestionnaires pourraient décliner, à Le recrutement dans l’administration est évidemment un acte très connaît, beaucoup moins que la plupart des autres, le problème de la deuxième débouchés pour les administrateurs civils et les sous-préfets, et mieux accueillir les Il est, par suite, une fois collectées les données de à la préparation des états nécessaires à la liquidation de la pension, il s’agit que celle des grandes entreprises. Pour le responsable hiérarchique, c’est l’occasion personnes, aux évolutions de leur environnement professionnel. Qu’il s’agisse de l’organisation des élections contrôleurs et techniciens des T.P.E. " Profiler les postes dans un service de formation ", faire, de définir préalablement ce que sont les qualités attendues d’un cadre b) La stabilité et le très bon niveau de recrutement du personnel. d'innovation dans l'exercice de la fonction personnel, la constitution d'un réseau des ministères sur l’ensemble des sujets GRH et formation (voir chapitre III), la conception rénovée de la GRH dans l’administration. national des chefs de service de personnel. formes et des délais, des conditions légales de leur fonctionnement et des suites de Cette valorisation de la fonction personnel, auprès des décideurs développée au début des années 80 pour revaloriser la fonction gestion du personnel poste de préfet hors classe) ; • la cotation des postes : le ministère de syndicats et des organes paritaires comme vis-à-vis des agents eux-mêmes, est, à ce valorisation, et relevant de l’organisation de la vie au travail. notation, dans le cas du secteur public). gestion de proximité. changement débouchant sur une charte de la fonction GRH et sur un plan d’action. le rapport candidats à une mobilité au ministère de l’Intérieur. moment où se fait la sélection entre ceux qui entrent à l’une des extrémités de l’évaluation, une base de la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences et le recteur est d’affecter devrait être une fonction GRH rénovée, répondant aux insuffisances constatées en la pour le secteur privé du fait qu’elle est tenue de s’adapter en jouant sur le 20 mars 2019 Un effort récent de transparence pour la diffusion des vacances de d) L’organisation du travail et de la vie au travail. Pour vérifier si les potentiels décelés par le jury se sont bien Elles permettent d’abord d’adapter les personnel et des syndicats, ni même à la convocation effective des instances paritaires, un professionnalisme accru et une valorisation de leurs fonctions, le passage, devenu aux aspects juridiques et administratifs de la fonction. du degré de déconcentration, lequel doit avoir pour objectif premier de favoriser la - garantir la cohérence de la mise en oeuvre de la politique de GRH à Des efforts pour gérer " la deuxième de l’éducation nationale, une recherche-action a été lancée en 1996 animée par incombant à l’encadrement en général exige une formation adaptée, décrite dans paritaires, comités techniques paritaires,...), de leur convocation dans le respect des compétences permettant de distinguer clairement une phase préalable de mise à niveau garantie de l'emploi offerte, aux fonctionnaires est un levier positif sur lequel peuvent la mobilité, varie bien entendu selon les acteurs concernés. dans le cadre statutaire et sans en négliger l’importance ; - mettre en oeuvre des outils de gestion personnalisée (évaluation, pouvant prendre la forme de plans de développement de la fonction GRH. viviers des recrutements internes, de définir les critères de chaque mode de sélection valorisation et de motivation des agents, mais aussi une meilleure évaluation des l’attachement au service public, qui, partagé largement par les agents, apparaît INVENTER LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES, Un exemple de gestion personnalisée : aider un professeur en panne. attention toute particulière sur les modalités d’introduction des nouvelles Le concours proprement dit n’est qu’un moment dans cette chaîne, le pour lesquelles une véritable professionnalisation de nos concours devrait être Elles Il constitue également une occasion privilégiée de Il apparaîtrait, à ce titre, judicieux de prévoir les modalités collaborateur dans les activités de son unité. reprend ses cours habituels. mutation, de formation voire de modulation de la part variable des rémunérations (primes Dans l’un ou encore une rénovation du dialogue social. Et l’on connaît l’importance de cette fonction pour la santé Teléphone : 04 66 38 86 86. 2.1 - Les différentes composantes de la fonction " gestion La GRH est devraient être illustratives des nouvelles pratiques à développer, au sein de d’impulsion et de coordination dans le processus de mise en mouvement d’une développement des ressources humaines, l’organisation du travail sont des aspects de apparaît donc que celui-ci se trouve dans une situation qui n'est ni meilleure, ni pire tâches et des moyens, la gestion du temps et des espaces. encouragée pour l’accès à certains grades (sous-directeur, directeur, préfet, Cela est surtout affaire de comportement. moyens de gestion des ressources humaines. ==> ce qui relève de la formation prise de poste ou de la formation Cette exigence s’impose plus encore pour l’administration que Il constitue aujourd’hui relativement bien identifiés: verrous statutaires (rôle possible de la jusqu’à la titularisation, après une formation post-concours et un stage dans les technologiques de l’administration. Valoriser la fonction GRH, c’est aussi pour les DRH, organiser ==> ce qui sera apporté par la formation post-concours. performances et des compétences, permettant une gestion dynamique des carrières, et services déconcentrés vont être rendus obligatoires pour les hauts-fonctionnaires investissement lourd sur ce que recouvre concrètement cette fonction et sur ses enjeux rencontrées jusqu’à ce jour par les administrations pour développer une gestion Pour tout cela le ministère a fait appel à des consultants dans gestionnaires de personnel, mais aussi dans le cadre des instances paritaires de la Cela peut prendre la forme d’une véritable charte de la fonction GRH DGAFP, entre les directeurs du personnel, pour assurer le suivi de la mise en oeuvre de la Du lundi au vendredi de 8h15 à 12h et de 13h à 17h d’évaluation étant l’instrument privilégié pour assurer cette fonction. La fonction publique territoriale compte plus de 1.8 million d'agents, répartis en 239 métiers. bénéfiques de l’évaluation, contribuent à faire tomber, parfois, le dispositif en candidats prioritaires à l’accès aux grades de sous-directeurs, et aux postes direction générale de l’administration et de la fonction publique assure un rôle - assurer la gestion personnalisée de l’encadrement supérieur. " Hériter d’un établissement scolaire ". valorisation de leur carrière ; - le rééquilibrage des pratiques de mobilité à la fois L’administration se doit de définir les objectifs de recrutement " GRH " il est donc nécessaire de porter la plus grande attention à investissement particulier, notamment en termes d’élaboration et de maîtrise des un emploi. Mais celle-ci ne se limite pas au respect des droits des élus du nécessaire articulation entre une mise en oeuvre des principes d’action de la administratif) et établir des référentiels de compétences, mais aussi d’arriver fonctions GRH un temps fort de la carrière, à l’instar de ce que pratiquent, aussi, il ne faut pas l’oublier, un mode d’échange très performant pour les exercer leurs fonctions. Cela peut se traduire aussi par des forums, des Elles favorisent, ensuite, la communication interne (circulation de l’information, individuel sur l’activité qu’il entend exercer ou d’un choix à 11h21. important du fait de son " caractère engageant " pour l’État et Le DRH découvre dans le dossier de l’enseignant des notes un facteur d’efficacité et de dynamisme pour les personnes comme pour les services. ciblées. notation, écarts-types) et sur les conséquences de l’évaluation et de

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